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天然气价格新方案或采取净回值倒推法

发布时间:2018-10-12 00:01:26

天然气价格改革再传消息。在新版天然气价格方案中,或采取净回值倒推法,来解决我国进口天然气长期亏损、天然气定价混乱等问题。

就此,广东油气商会燃气部部长邓子奕表示,包括该方案在内,三大石油公司此前曾提交三种定价草案报送发改委。前两种已遭行业否决,上述新方案得到了发改委的初步认可,但尚未向行业征求意见,能否落实难料。

不过,随着天然气西气东输二线向广东输气及国内通胀形势进一步缓解,国家适时推出新的天然气定价方案可能性在增大。

草案尚未征求行业意见

近有消息称,在新版天然气价格方案中,或采取净回值倒推法,将天然气与燃料油、LPG (液化石油气)等替代能源挂钩,得出市场中心门站价,再以该门站价格减去管输费用倒推出各省门站价格。在实现国产气与进口气价格统一的同时,实现不同气源在同一省份门站价格统一,以解决我国进口天然气长期亏损、天然气定价混乱等问题。

某大型石油公司内部人士证实,有关部门拟定的天然气定价方案思路大体如此,但具体细节仍有待进一步核证。

广东油气商会燃气部部长邓子奕表示,新版天然气价格方案由三大石油公司(即中石油、中石化、中海油)提出草案报送发改委,据悉得到了发改委的初步认可,但尚未向行业征求意见。

据悉,发改委2005年将天然气价格改革提上日程表,自2009年开始,上述三大石油公司先后起草了三种价格改革方案,向发改委提交。除净回值倒推法外,其余两种名为“加权平均法”和“价格联动法”的方案都得到过发改委的初步认可,但在向行业征求意见后,被终否决。因此,作为剩下的一种方案,净回值倒推法目前呼声。

邓子奕透露,在业界看来,与国际相比,我国天然气价格偏低。如果引进西二线天然气,按照目前的定价方法,很可能出现零售价低于成本价的倒挂现象。因此,行业内认为天然气价格改革到了势在必行的时候。

目前,我国陆上天然气出厂价和管输价格均由国家发改委制定,地方建设管道和城市燃气价格由省或市一级物价部门制定。无论是已投产的西气东输一线,还是其他国内管线,均采取成本+利润的“一线一价”模式,导致国内天然气定价混乱。

佛山市燃气集团总经济师张跃松认为,在“一线一价”的定价机制下,部分地区天然气价格与价值不匹配,导致天然气价格杠杆失去引导作用,部分不该使用天然气的行业也大量用天然气做原料。

国产、进口气价或将统一

尽管如此,天然气价格改革近年来几度传出消息,但并无实质进展。这一次,一种方案能否落实,何时落实,依然难料。

有业内人士认为,按照新方案,天然气价格与替代能源价格联动,有利于反映天然气市场价值。国产气与进口气统一定价,有利于促进国内天然气资源勘探开发和生产,缓解进口气价亏损。以净回值倒推法计算出各省门站价格,有利于合理确定各省门站气价,改变当前“一线一价”的混乱定价局面。今后,无论气源来自何方,不同主干线输送进同一省区的门站价格将一致。门站价格实行限价管理方式,有利于控制垄断行业暴利。

但邓子奕说,该方案也存在问题,比如到底选择哪种替代能源?要统一各省价格的话,如何确定中心城市、综合物价及运输价来制订统一价格?另外,随着我国陆上天然气价格统一,出口天然气价格是否也要按新方法计算,怎样确保出口市场会接受?

更重要的是,邓子奕表示,不论如何改革,都将改变目前国内天然气价格低于国际水平的局面,天然气价格都会上涨。这无疑会推高通胀。另外,定价机制的改变牵涉到三大石油公司以及行业的各领域,范围广,难确定。

西二线广东新气价或推动价改

不过,去年6月,全国天然气价格平均上调0.23元/立方米,调价幅度接近25%,远超于以往每年的8%.在业界看来,这是在为天然气价改铺路。随着天然气西气东输二线向广东输气及国内通胀形势进一步缓解,国家适时推出新的天然气定价方案可能性正在增大。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也认为,天然气价格改革必定会推,但时间点一直难定。随着我国经济减速及通胀回落,快可能在明年上半年推行。

据消息人士透露,由于天然气定价牵涉面广,有关部门对定价模式可行性尚有疑虑,推行时会选择在部分省份先行试点。据称,该方案终可能将市场中心门站定在上海。

西气东输二线11月25日开始向广东省送气。广东油气商会会长吴清标认为,即将出台的西二线广东门站价格将具有一系列风向标意义,可能加速天然气价格新机制的出台。

广东油气商会燃气部部长邓子奕说,广东此前主要使用进口LN G (即液化天然气),西气东输二线将是个进入广东的国内管道天然气。据悉,目前主要供应广州市区,输送至广州市煤气公司。价格由广东省政府与中石油协商确定。

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何谓净回值倒推法

假设将市场中心门站定在上海。根据一定时段内燃料油、LPG等替代能源平均价格,以及这些替代能源与天然气热值比,通过计算,得出上海门站天然气价格。然后综合管输费率和管输公里数,得出管输价格。在此基础上,用上海门站天然气价格减去管输价格,便可倒推出某一省份门站价格。例如,要确定陕西省门站价格,只要用上海门站价格减去从上海到陕西管输费即可。

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