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無硝煙的綠色戰爭碳減排將改變全球貿易格局

发布时间:2019-06-06 21:50:44

  在声势浩大的全球碳减排运动中,各个国家将围绕全球气候变化承担自己的和义务,同时,也将因此产生新的冲突和博弈。

  眼下,由发展引发的碳减排运动在全球范围内声势浩大地展开。围绕各自的和义务,不同国家之间展开了激烈的博弈,这对全球贸易格局、产业方向及治理机制都将产生深远影响。

  由于減排權變成了一種能夠買賣和轉移的資產, 也應運而生,形成了新的商品門類和貿易機制。

  没有硝烟的 绿色战争

  日前,英国气候变化委员会颁布了2023~2027年碳预算,这意味着英国今后要加速减排,到2027年,全国的将控制在3.9亿吨/年,比预期降低近20%。英国气候变化委员主席特纳勋爵说: 根据新发布的碳减排计划,二十年后,汽车每公里量将从现在的144克减少至50克以下,这需要发展更高效的内燃机和更多的电动车。

  近年来,在应对全球气候变化的浪潮中,理念得到了广泛响应,逐渐成为全球共识,发展低碳经济已进入各个国家的战略规划。

  欧盟一直引领低碳发展潮流。欧盟2005年就启动了限额与交易体系,2007年,欧盟将低碳经济确立为未来发展的方向,并将其视为一场新的工业革命。2009年,欧盟宣布将在2013年前出资1050亿欧元支持绿色经济,保持欧盟在的地位;之后又提出在未来十年内增加500亿欧元用于发展。此外,欧盟还开创了许多低碳发展机制,比如排放交易体系等。

  美国初对低碳经济一直表现消极,奥巴马执政后,对应对气候变化的态度明显改变。美国众议院2009年6月通过《美国与安全法案》,将用立法形式将碳排放额逐级分配并进行市场交易。

  在这场全球低碳运动的背后,是一场没有硝烟的全球 绿色战争 。无论是发达国家、经济转轨国家或发展中国家,都将围绕为全球气候变化承担和义务,也将因此产生新的冲突和博弈。

  当前,在低碳产业领域,发达国家凭借技术、人才、资金及公民意识等优势,积极发展的低碳技术和管理模式,通过能源产业转型和新能源产业革命再造经济增长;并试图再次争夺全球经济的制高点,利用其在国际碳交易市场的主导地位分得更多的利益。为了给发展中国家施加压力,发达国家将气候变化问题政治化趋势越来越明显,政治博弈的背后是经济利益的较量。

  在低碳经济发展过程中,发达国家和发展中国家地位并不对等。发达国家已经完成工业化布局,碳排放量呈下降趋势,在减排技术上拥有优势;随着碳交易市场及碳金融市场的不断扩大,也为发达国家主导世界格局增加了一个新平台。而发展中国家快速的经济增长、大规模的基础设施建设及对发达国家高碳产业的承接,承受着碳排放量不断上升与减排的双重压力,因此,在发展低碳经济的过程中面临极大挑战。

  无论发达国家出于何种目的推进低碳全球化,无论发展中国家是否愿意,低碳经济都已经成为未来经济发展的主流模式。对于中国等发展中国家而言,低碳经济并不是压在自己身上的枷锁,而是一次在同等起跑线上与发达国家竞争的契机。低碳经济的到来,使我们在这一新领域与发达国家在技术、资金、制度等方面的差距缩小。

  全球贸易与产业演绎变局

  发达国家的低碳发展战略,对于整个国际市场和贸易格局都产生着重大而深远的影响。发达国家是发展中国家外贸的主要市场,发达国家将通过征收碳关税等贸易手段,影响发展中国家的经济增长和发展方式。近年来,发达国家制定的与碳相关的环保标准在不断提高。2009年10月,欧盟通过新法规,普遍提高了纺织品、鞋类及电器的环保标准,直接限制了部分低端产品进入欧盟市场。

  随后的一场航空业 低碳革命 影响更为深远。2009年欧盟单方面公布,自2012年起对所有抵离欧盟的商业航班实施碳排放权配额制度。如果按照此方案运作,据测算,中国民航业仅2012年一年将向欧盟支付约8亿元人民币,2020年将超过30亿元人民币。中国飞往欧洲的航班每增加一班,一年将增加1500万元人民币的额外成本支出。这场由西方国家发起的航空业 低碳革命 ,对中国航空业的发展带来了一定冲击。

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